Bezorgdheid Europese verzekeraars over Solvency II

Solvency II richt zich op versterking van het toezicht op de financiële sector en beschermt consumenten tegen mogelijke solvabiliteitsproblemen bij verzekeraars, door het risico dat verzekeraars lopen in kaart te brengen. In tegenstelling tot Solvency I zullen alle relevante risico’s in Solvency II worden meegenomen. Dit sterk risicogeoriënteerde toezichtsysteem komt zowel de consument als de verzekeringsbranche ten goede.

 

Als reactie op de vijfde Quantitative Impact Study (QIS5) vroegen de Nederlandse verzekeraars half maart in het position paper ‘Solvency II: evenwichtige kapitaaleisen versterken en beschermen’ al aandacht voor de te strenge solvabiliteitseisen. In een brief van 29 maart spreekt CEA nu ook zijn zorgen uit naar de Europese Commissie. De voorgestelde maatregelen zullen niet leiden tot financiële stabiliteit. Verzekeraars zijn daar juist op gericht in een tijd waarin Europa grote economische, financiële en sociale uitdagingen kent. CEA wijst op algemene macro-economische gevolgen en op een aantal technische probleempunten nu de zorgen van de branche grotendeels zijn genegeerd in de voorgestelde maatregelen, de Level 2 uitvoering. De QIS5 studie is gebaseerd op cijfers uit 2009 en omdat het om een momentopname gaat, is de studie gevoelig voor de beweeglijkheid van de markt. Ook is de representativiteit van de uitkomsten niet te garanderen. Berekeningen voorspellen een zorgwekkend forse verhoging van de premies van de basiszorgverzekering, die maatschappelijk en politiek tot de nodige discussie zou kunnen leiden.

 

CEA roept op tot verandering van deze uitvoeringsmaatregelen. Het gaat daarbij om het eigen vermogen, eerlijke concurrentie, risico-inschatting en risicospreiding en het vermijden van complexiteit. Zowel van de Europese Commissie als de Europese toezichthouder EIOPA, vraagt CEA effectieve oplossingen voor zomer 2011. De Level 2 maatregelen worden nu opgesteld en zullen naar verwachting eind 2011 definitief door de Europese Commissie worden vastgesteld. De beoogde invoeringsdatum van Solvency II is 1 januari 2013.

Het Europees Parlement zal de Omnibus II invoeringsrichtlijn pas in januari of februari 2012 goedkeuren. Inmiddels hebben de Europese Commissie en EIOPA aangegeven bereid te zijn tot constructief overleg met de verzekeringssector teneinde praktische oplossingen te vinden voor de openstaande knelpunten. Voorgesteld wordt om op zeer korte termijn een bijeenkomst te plannen waarbij de verzekeringssector, EIOPA en de Europese Commissie aanwezig zullen zijn. De bedoeling is dat deze groep in de komende periode regelmatig bijeen zal blijven komen om de verdere voortgang te bewaken.

 

Bron: Verbond van Verzekeraars, 04-04-2011