Evaluatie fiscale regelingen gericht op bedrijfsoverdracht

Download 'Evaluatie fiscale regelingen gericht op bedrijfsoverdracht' (pdf, 126 pagina's)

De volgende regelingen zijn betrokken in de evaluatie:
a)    Doorschuiven stakingswinst in de inkomstenbelasting (bij inbreng BV/NV, herinvestering, overdracht naar ondernemers en bij overlijden);
b)    Doorschuiven vervreemdingswinst uit aanmerkelijk belang in de inkomstenbelasting (bij aandelenfusie, overlijden / schenken);
c)    Bedrijfsopvolgingsregeling in de schenk- en erfbelasting (BOR);
d)    Vrijstelling bedrijfsoverdracht in de familiesfeer in de overdrachtsbelasting;
e)    Stakingsaftrek in de inkomstenbelasting;
f)    Stakingsaftrek lijfrentepremie in de inkomstenbelasting; en
g)    Diverse regelingen in de invorderingssfeer in verband met bedrijfsoverdracht.

SEO heeft bij het evalueren van bovenstaande regelingen verschillende benaderingen gekozen om de doelmatigheid en doeltreffendheid van de regelingen in kaart te brengen. Door beperkingen in de beschikbare data heeft SEO lopende het onderzoek meermaals terug moeten vallen op alternatieve opties om de evaluatie uit te kunnen voeren. Uiteindelijk is gekozen om het onderzoek zowel kwantitatief, kwalitatief als meer theoretisch uit te voeren. Op basis van deze methoden heeft SEO conclusies getrokken.

Overige fiscale regelingen
Het kabinet is van oordeel dat er in het rapport geen (directe) conclusies zijn getrokken over de stakingsaftrek (e) en stakingsaftrek lijfrentepremie (f) en de vrijstelling bedrijfsoverdracht in de familiesfeer in de overdrachtsbelasting (d).

In de optiek van het kabinet zien de stakingsaftrek en stakingsaftrek lijfrentepremie in de inkomstenbelasting niet op het stimuleren van de bedrijfsoverdracht in het bijzonder, maar bieden deze een belastingfaciliteit aan de staker (of overdrager) van een onderneming. Deze regelingen zien in die optiek meer op de algehele discussie van aftrekposten en ondernemersfaciliteiten zoals deze op dit moment onderhevig zijn aan een nadere analyse in het licht van de stelselherziening en het interdepartementaal onderzoek zelfstandigen zonder personeel (IBO ZZP). Het kabinet zal derhalve in dat kader deze regelingen nader beleidsinhoudelijk beoordelen.

Met betrekking tot de vrijstelling bedrijfsoverdracht in de familiesfeer in de overdrachtsbelasting ziet het kabinet naar aanleiding van deze evaluatie geen reden om deze regeling te herzien.

Download: 'Kamerstuk' (Word, 5 pagina's)

Bron: Rijksoverheid / SEO ECONOMISCH ONDERZOEK

Bron: