Onderzoek invoering nieuwe kleineondernemersregeling (= huidige KOR)

In de memorie van toelichting van het wetsvoorstel heeft het kabinet zijn voornemen uitgedrukt om het gebruik van de nieuwe kleineondernemersregeling te onderzoeken.

Kwantitatieve analyse

Een kwantitatieve analyse is uitgevoerd naar het gebruik van de nieuwe kleineondernemersregeling. Bij de kwantitatieve analyse is aan de hand van het aantal meldingen en de aangiften onderzocht hoeveel ondernemers in het verleden hebben gebruikgemaakt van de oude kleineondernemersregeling. Vervolgens is onderzocht hoeveel van deze ondernemers de nieuwe kleineondernemersregeling (mogen) toepassen. Ook is in kaart gebracht hoeveel nieuwe kleine ondernemers gebruikmaken van de nieuwe kleineondernemersregeling.

Uit de kwantitatieve analyse volgt dat het aantal gebruikers van de nieuwe kleineondernemersregeling niet significant afwijkt van de inschatting die is gemaakt ten tijde van de invoering van het wetsvoorstel. Wel is zichtbaar dat het aantal overstappers van de oude kleineondernemersregeling naar de nieuwe kleineondernemersregeling kleiner is dan verwacht, terwijl het aantal nieuwe gebruikers van de nieuwe kleineondernemersregeling groter is dan verwacht. De geschatte kosten van de nieuwe kleineondernemersregeling (€ 171 miljoen) zijn, rekening houdend met de onzekerheden, ongeveer gelijk aan de kosten van de oude KOR (€ 163 miljoen). Daarmee is de omzetting min of meer budgettair neutraal.

Kwalitatieve analyse

Een kwalitatieve analyse is uitgevoerd naar het gebruik van de nieuwe kleineondernemersregeling. Bij de kwalitatieve analyse is geïnventariseerd op welke aspecten van de nieuwe kleineondernemersregeling klachten zijn. Uit de kwalitatieve analyse volgt dat het overgrote deel van de ondernemers geen problemen ervaren met de nieuwe kleineondernemersregeling. De klachten die wel zijn ontvangen, zien voornamelijk op de wettelijke termijn van vier weken voor de aan- en afmelding, de minimale toepassings- en uitsluitingstermijn en de toepassing van de regeling door zonnepaneelhouders. Met name de zonnepaneelhouders blijven aandacht vereisen. De Belastingdienst heeft om die reden al verschillende acties ondernomen om de hiervoor genoemde processen te verbeteren. Bovendien doet het kabinet momenteel onderzoek naar de wenselijkheid van een btw-nultarief op zonnepanelen om de administratieve lasten voor zowel particuliere zonnepaneelhouders als de Belastingdienst te verminderen. Hierbij zullen onder meer de budgettaire gevolgen, de doeltreffendheid en de doelmatigheid een rol spelen.

Bron: Rijksoverheid